Amaç
Madde 1- Bu Esasların amacı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa tabi idarelerin,
4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu hükümlerine göre sözleşmeye bağlanan
mal alımlarına ilişkin fiyat farkı hesabında uygulanacak esas ve usulleri belirlemektir.
Kapsam
Madde 2- 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa tabi idarelerin, 4735 sayılı Kamu İhale
Sözleşmeleri Kanununa göre sözleşmeye bağladıkları petrol ürünleri ile 507 sayılı
Esnaf ve Küçük Sanatkarlar Kanununa tabi esnaf ve sanatkarlarca üretilen malların
alımlarına ait götürü bedel sözleşmeleri ile birim fiyat sözleşmelerinde uygulanacak
fiyat farkı hesabına ait işlemler, bu Esaslara göre yürütülür.
Dayanak
Madde 3- Bu Esaslar, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 8 inci maddesine
dayanılarak hazırlanmıştır.
İdarelerin uyacakları hususlar
Madde 4- 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında yapılan mal alım ihalelerinde
fiyat farkı uygulanabilmesi için, söz konusu işlerin ihalelerine ilişkin idari
şartname ve sözleşmelerde, bu Esaslara göre fiyat farkı hesaplanacağının belirtilmiş
olması gerekir.
Tanımlar
Madde 5 - Mal alım işlerine ait hükümlerin uygulanmasında;
a) İdare: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki kurum ve kuruluşları,
b) Mal: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında yapılan ihalelerde satın alınan
her türlü ihtiyaç maddeleri ile taşınır ve taşınmaz mal ve hakları,
c) Sözleşme: Götürü bedel sözleşme veya birim fiyat sözleşmeyi,
d) Götürü bedel: Ayrıntılı özellikleri ve miktarı idarece belirlenen mal alım
işinin tamamı için isteklinin teklif ettiği toplam bedeli,
e) Sözleşme birim fiyatı: Birim fiyat sözleşmelerde, ihale dokümanına uygun
olarak yapılacak her bir iş kalemi için sözleşmesinde tespit edilen bedeli,
f) Teklif birim fiyatlı işlerde mal kalemi: Birim fiyat sözleşmesi ile yapılacak
mal alımlarında, teknik ve özel şartları belirtilen ve sözleşmelerinde bedeli
gösterilen mal kalemlerine ait ödemeye esas birimleri,
g) Teslim tarihi: İdarece onaylanmış teslim programına uygun olarak malların
idareye teslim edildiği tarihi,
h) (Değişik: 05.05.2005- 25806/ 1 md.) Petrol ürünleri: Benzin türleri, gazyağı,
motorin türleri, marine diesel, kalorifer yakıtı ve fuel-oil türlerini,
i) Ücret tarifesi: 507 sayılı Esnaf ve Küçük Sanatkarlar Kanununa tabi esnaf
ve sanatkarlarca üretilen malların, ilgili odalarca hazırlanan ve bu odaların
bağlı bulundukları Birlik Başkanlar Kurulu’nca onandıktan sonra yürürlüğe giren
fiyat tarifelerini,
j) (Değişik: 05.05.2005- 25806/ 1 md.) Bayi satış fiyatı: Petrol ürünlerinde
bir önceki yıl gerçekleşen piyasa büyüklüklerine göre en büyük işlem hacmine
sahip olduğu Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK)'nca belirlenen ilk sekiz
akaryakıt dağıtım şirketince, ihalesi yapılan petrol ürünü için EPDK'ya bildirilen
ve EPDK'nın internet sayfasında yayımlanan İstanbul ili Avrupa yakası için geçerli
bayi satış fiyatlarının KDV hariç aritmetik ortalamasını, ilk sekiz dağıtım
şirketinin tamamının ihalesi yapılan petrol ürünü için fiyat bildirmemesi halinde
bunlardan fiyat bildirenlerin fiyatlarının KDV hariç aritmetik ortalamasını,
((k) bendi 05/05/2005 - 25806 R.G./ 1 md. ile kaldırılmıştır.)
l) Fiyat farkı: Birim fiyat sözleşmelerde, teslim programına uygun olarak idareye
teslim edilen mal kalemleri için; götürü bedel sözleşmelerde ise, teslim programına
uygun olarak toplam teslim yüzdelerine göre teslim edilen mal miktarları için
bu Esaslara göre ödenecek veya kesilecek bedeli,
ifade eder.
Uygulama esasları
Madde 6 - Fiyat farkı hesabında aşağıdaki hususlara uyulması zorunludur:
a) Sözleşmelerde yer alan fiyat farkına ilişkin esas ve usullerde sözleşme imzalandıktan
sonra değişiklik yapılamaz.
b) Bu Esasların uygulanması sonucu sözleşme bedeline ek olarak ödenecek ya da
kesilecek bedeller fiyat farkı niteliğinde olup, sözleşme bedelini etkilemez.
((c) bendi 05/05/2005 - 25806 R.G./ 2 md. ile kaldırılmıştır.)
d) Ücret, vergi ve sigorta artışlarından dolayı fiyat farkı ödemesinde bulunulmaz.
e) Bedeli yabancı para birimi cinsinden veya kur farkları ayrıca hesaplanmak
üzere yabancı para birimi karşılığı Türk Lirası olarak ödenen işlerde bu Esaslar
uygulanmaz.
f) Mahalli perakende azami satış fiyatı veya ücret tarifeleri düzenlenmeyen
mallar için şartname ve sözleşmelere fiyat farkı ödeneceğine dair hüküm konulamaz.
((f) bendinin ikinci alt bendi 05/05/2005 - 25806 R.G./ 2 md. ile kaldırılmıştır.)
İdareler, idari şartname ve sözleşmelerde; sözleşme bedelinin belli bir oranına
kadar fiyat farkı ödemesi yapılabilmesine ilişkin sınırlamalara yer verebilirler.
g) Yüklenicinin taahhüdünü idari şartname ve sözleşme hükümlerine uygun olarak
zamanında yerine getirmemesinden kaynaklanan gecikmeler sebebiyle hiçbir surette
fiyat farkı ödenmez.
h) Yüklenicilerin, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 10 uncu maddesinde
belirtilen mücbir sebeplerle süre uzatım taleplerinin idarelerce uygun görülmesi
ile idareden kaynaklanan nedenlerle süre uzatımı verilmesi hallerinde, idari
şartname ve sözleşmelerde aksine bir düzenleme yer almadıkça fiyat farkı ödenmez.
i) Avans ödenen mal alımlarında, avans tutarı ödeme tutarından düşüldükten sonra
fiyat farkı hesaplanır.
j) (Değişik: 05.05.2005- 25806/ 2 md.) Petrol ürünleri fiyat farkı hesaplamasında,
ihale tarihinde ihale konusu petrol ürünü için gerçekleşen sözleşme bedeli ile
ihale tarihinde ve sözleşmenin uygulanma sürecinde geçerli bayi satış fiyatları;
507 sayılı Kanuna tabi esnaf ve sanatkarlarca üretilen mallara ilişkin fiyat
farkı hesaplanmasında ise ihale tarihinde ve sözleşmenin uygulanma sürecinde
geçerli olan ücret tarifeleri esas alınır.
k) Fiyat farkı uygulamasının sağlıklı bir şekilde yürütülebilmesi ve ödenecek
veya kesilecek fiyat farkının doğru olarak tespit edilebilmesi için idarelerce,
teslim alınan mal kayıtları fiyat değişikliği dönemleri itibarıyla tutulur.
Fiyat farkı hesabı
Madde 7 - (Değişik: 05.05.2005- 25806/ 3 md.) Fiyat farkı aşağıdaki formüle
göre hesaplanır:
F: Fiyat farkı tutarını (YTL),
A1: İhale tarihinde geçerli bayi satış fiyatı veya satın alınan malın ücret
tarifesindeki fiyatını,
B: Sözleşme fiyatını,
A2: Mal teslim tarihinde geçerli bayi satış fiyatı veya satın alınan malın ücret
tarifesindeki fiyatını,
M: Bayi satış fiyatının veya ücret tarifesinin değişmesinden sonra idarece teslim
alınan mal miktarını,
ifade eder.
Fiyat farkı (F):
F = (MxB)x[(A2/A1)-l]
formülü ile hesaplanacaktır.
Hesaplamalarda virgülden sonraki beş basamak dikkate alınacaktır.
Hesaplama sonucunun eksi (-) çıkması halinde yükleniciden fiyat farkı kesintisi yapılacaktır.
(Ek: 05.05.2005- 25806/ 4 md.)
Geçici Madde 1- Bu Esasların 5 inci maddesinin (j) bendi gereğince petrol ürünlerinde
bir önceki yıl gerçekleşen piyasa büyüklüklerine göre en büyük işlem hacmine
sahip ilk sekiz akaryakıt dağıtım şirketi 2005 yılı için 2004 yılında gerçekleşen
piyasa büyüklüklerine göre Petrol İşleri Genel Müdürlüğünce belirlenerek Enerji
Piyasası Düzenleme Kurumuna bildirilir ve EPDK'nın internet sayfasında yayımlanır.
Daha sonraki yıllar için bu belirleme EPDK tarafından yapılarak internet sayfalarında
yayımlanır. Her yıl bu belirleme yapılıp EPDK'nın internet sayfasında yayımlanana
kadar daha önce açıklanan piyasa büyüklükleri esas alınır.
Yürürlük
Madde 8 - Bu Esaslar, 1/1/2003 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 9- Bu Esasları Bakanlar Kurulu yürütür.