15.08.2003 tarih ve 25200 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 4964 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 2 nci maddesiyle 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (g) bendi;
“2 nci maddenin birinci fıkrasının (b) ve (d) bentlerinde sayılan kuruluşların, ticari ve sınai faaliyetleri çerçevesinde; doğrudan mal ve hizmet üretimine veya ana faaliyetlerine yönelik ihtiyaçlarının temini için yapacakları, Hazine garantisi veya doğrudan bütçenin transfer tertibinden aktarma yapmak suretiyle finanse edilenler dışındaki yaklaşık maliyeti ve sözleşme bedeli iki trilyon üç yüz milyar Türk Lirasını aşmayan mal veya hizmet alımları,”
şeklinde değiştirilmiş, Kanunun geçici 4 üncü maddesinde yapılan değişiklik ile de anılan madde kapsamındaki mal ve hizmetlerin, ilgili kuruluşların talebi üzerine Kamu İhale Kurumu tarafından belirleneceği hüküm altına alınmıştır.
4734 sayılı Kanunun “Kapsam” başlıklı 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde “Kamu iktisadi kuruluşları ile iktisadi devlet teşekküllerinden oluşan kamu iktisadi teşebbüsleri”, (d) bendinde ise “ Anılan maddenin (a), (b) ve (c) bentlerinde belirtilenlerin doğrudan veya dolaylı olarak birlikte ya da ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlasına sahip bulundukları her çeşit kuruluş, müessese, birlik, işletme ve şirketler” hükmü yer almaktadır.
Ayrıca, 4964 sayılı Kanunun 40 ıncı maddesi ile 4734 sayılı Kanunun geçici 4 üncü maddesine “Enerji, su, ulaştırma ve telekomünikasyon sektöründe faaliyet gösteren teşebbüs, işletme ve şirketler, özel kanunları yürürlüğe girinceye kadar bu Kanunun 3 üncü maddesinin (g) bendi hükmüne, bu bent kapsamında yer almayan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde ise Kanunun diğer hükümlerine tabi olurlar.” hükmü eklenmiştir.
Yukarıda belirtilen idarelerce, anılan maddeye ilişkin olarak, Kurumumuza yapılacak istisna tekliflerinin değerlendirmeye alınabilmesi için taleplerin aşağıda belirtilen şekilde yapılması gerekmektedir:
a) Sadece 4734 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (d) bendinde belirtilen kuruluşlar ile enerji,su ulaştırma ve telekomünikasyon sektöründe faaliyet gösteren teşebbüs işletme ve şirketler istisna talebinde bulunabileceklerinden, başvuruda bulunacak idarelerin anılan madde kapsamında olduğunu tevsik eden belgeleri taleplerinin ekinde sunmaları gerekmektedir.
b) Anılan idarelerin kuruluşlarına ilişkin mevzuatlarına ( ana statü, ana sözleşme v.b.) dayalı olarak görevleri ve faaliyet alanları da belirtilmek suretiyle ticari ve sınai faaliyetleri açık şekilde belirtilecektir.
c) İdarelerin söz konusu ticari ve sınai faaliyetleri çerçevesinde doğrudan mal ve hizmet üretimine veya ana faaliyetlerine yönelik ihtiyaçlarının temini için yapacakları mal veya hizmet alımları ana başlıklar altında toplanmak suretiyle, ekli örneğe uygun olarak hazırlanacak formlarda belirtilecek, bu formların her sayfası idarelerin yetkili kişileri tarafından imzalanarak onaylanacaktır. Söz konusu talep formları ayrıca Word veya Excel dosyası halinde disketle birlikte gönderilecektir.
d) Ayrıca, yıllık işletme bütçesi, kapasite raporu gibi yukarıda belirtilen hususlar tevsik edici belgelerin de taleplerle birlikte gönderilmesi gerekmektedir.
e) Söz konusu taleplerde yer verilecek mal ve hizmetlerin, bu idarelerin ticari ve sınai faaliyetleri çerçevesinde doğrudan mal ve hizmet üretimine veya ana faaliyetlerine yönelik ihtiyaçlarının temini kapsamında, makine-teçhizat, ilk madde ve malzeme (ilk madde, yardımcı madde, ana malzeme, diğer işletme malzemesi ve bunlara ilişkin yedekler) ve dışardan sağlanan fayda ve hizmetler gibi doğrudan üretim süreci ile ilgili mal alımları ve hizmet alımları ile sınırlı tutulması, üretim süreci ile ilgili olmayan ve bu idarelerin dışındaki diğer idarelerce de ihtiyaç duyulan üretimle dolaylı ilişkilendirilebilecek ve /veya genel nitelikteki mal ve hizmet alımlarına taleplerde yer verilmemesi gerekmektedir.
f) Bu Tebliğin yayımı tarihinden önce Kamu İhale Kurumuna yapılmış olan başvurular, bu Tebliğe uygun olarak yenilenecektir.
Bu kapsamdaki idarelerce yapılacak istisna tekliflerinin Kurumumuzca değerlendirilebilmesini teminen, yukarıda belirtilen hususlara uygun olarak bu Tebliğin Resmi Gazetede yayımını izleyen 5 iş günü içinde gönderilmesi gerekmektedir.
Bu tarihten sonra ortaya çıkabilecek ihtiyaçlar için 4734 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin (g) bendi kapsamında yapılacak istisna teklifleri ayrıca değerlendirilecektir.
Tebliğ olunur.
Ticari/sınai faaliyetinin tanımı:
Üretim Konusuna İlişkin Olarak Yapılacak
Üretim Konusu Mal Alımları Hizmet Alımları
1…………………………… 1………………………….. 1……………………
2…………………………. 2……………………
3…………………………. 3……………………
…. …..
2…………………………… 1………………………….. 1……………………
2…………………………. 2……………………
3…………………………. 3……………………
…. …..
3…………………………… 1………………………….. 1……………………
2…………………………. 2……………………
3…………………………. 3……………………
…. …..
Ana Faaliyet Konusuna İlişkin Olarak Yapılacak
Ana Faaliyet Konusu Mal Alımları Hizmet Alımları
1…………………………… 1………………………….. 1……………………
2…………………………. 2……………………
3…………………………. 3……………………
…. …..
2…………………………… 1………………………….. 1……………………
2…………………………. 2……………………
3…………………………. 3……………………
…. …..
3…………………………… 1………………………….. 1……………………
2…………………………. 2……………………
3…………………………. 3……………………
…. …..
Yukarıda belirtilen malların/hizmetlerin, doğrudan mal ve hizmet üretimine veya ana faaliyetlerimize yönelik ihtiyaçların temini kapsamında olduğu beyan ve taahhüt olunur.
Kurum Yetkilisinin/Yetkililerinin:
Adı- Soyadı
Unvanı
İmza/Mühür
Tarih